La COP29 resaltó la creciente necesidad de incluir a las voces vulnerables y de rendir cuentas en la lucha por la justicia climática.
Puerto de España, 19 de diciembre de 2024. – Las recientes negociaciones climáticas de la COP29 de las Naciones Unidas pusieron de manifiesto la profunda brecha entre el Norte Global y el Sur Global, con los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (SIDS) y los Países Menos Desarrollados (LDCs) enfrentando los mayores impactos del cambio climático.

Durante el evento Coming Back from COP29, celebrado el martes 17 de diciembre en Puerto de España, Trinidad y Tobago, el equipo de Climate Analytics Caribbean presentó un análisis crítico sobre temas clave como la financiación climática, la adaptación, las pérdidas y daños, y la transición justa. En un contexto de crisis climática creciente, la cumbre COP29 reveló la urgente necesidad de una acción climática equitativa.
Desafíos y resultados de la COP29
1. La Brecha Financiera
COP29, conocida como la “COP de las Finanzas”, se describió como una de las negociaciones más difíciles, con debates polarizadores sobre la financiación climática.
Aunque se acordó un objetivo de financiación climática de $300 mil millones, la cifra está lejos de la demanda de los pequeños estados insulares en desarrollo de $1.3 billones, necesarios para abordar adecuadamente la mitigación, adaptación y pérdidas y daños.
La renuencia de los países desarrollados a redefinir la financiación climática y asignar fondos mínimos para los países vulnerables destacó la persistente brecha en equidad.
2. Progreso en Adaptación
La adaptación fue una de las áreas más positivas, con planes para duplicar la financiación para la adaptación para 2025 y reducir los indicadores del Objetivo Global sobre Adaptación (GGA) a menos de 100.
Los marcos nuevos de los Emiratos Árabes Unidos sobre resiliencia y metas temáticas también ofrecieron una hoja de ruta para mejorar los esfuerzos de adaptación.
La institucionalización de la adaptación como un tema permanente de la agenda de la COP es un paso crucial para los SIDS y los LDCs.
3. Pérdidas y Daños
Se operacionalizó un fondo dedicado a las pérdidas y daños, pero su funcionalidad sigue siendo limitada debido a la falta de una estrategia de movilización de recursos o mecanismos de acceso.
Los SIDS subrayaron la necesidad de un enfoque estandarizado para definir y evaluar las pérdidas y daños, especialmente para eventos de lento impacto como el aumento del nivel del mar, para garantizar un financiamiento efectivo.
4. Estancamiento en la Transición Justa
Las discusiones sobre el Programa de Trabajo de la Transición Justa (JTWP) fueron aplazadas, lo que expuso las opiniones divergentes entre los países desarrollados y en desarrollo.
Mientras que los países desarrollados consideran la transición justa un asunto interno, los SIDS y los LDCs subrayan sus dimensiones globales y las implicaciones para la justicia climática.
La falta de un acuerdo resalta la necesidad crítica de enfoques inclusivos que prioricen la recualificación y la equidad.
5. Mercados de Carbono y Responsabilidad
Se avanzó en la operacionalización de los mercados de carbono bajo el Acuerdo de París, con reglas claras para garantizar la integridad ambiental. Sin embargo, aún existen vacíos legales que plantean preocupaciones sobre cómo estos mercados afectarán a los SIDS y sus objetivos de desarrollo sostenible.
Ardene Sirjoo, líder de comunicaciones de la Fundación Cropper, también compartió su experiencia como representante de la sociedad civil del Caribe en la COP29. La Fundación Cropper destacó la expresión creativa como una herramienta para avanzar en la acción climática, con su serie de antologías Today, Today, Congotay, que refleja las experiencias vividas en la región frente a las pérdidas y traumas del cambio climático.
Sirjoo también enfatizó la necesidad de apoyar los esfuerzos locales y abogar por mayor transparencia, rendición de cuentas e inclusión de las voces subrepresentadas en la toma de decisiones.
A medida que el mundo se enfoca en la COP30 en Brasil, una de las prioridades clave será resaltar contribuciones nacionales más ambiciosas para preservar el crítico camino de 1.5°C. Para los pequeños estados insulares, esto es esencial para evitar los efectos más catastróficos del cambio climático.
Rueanna Haynes, Directora de Climate Analytics Caribbean, dejó claro que el proceso multilateral sigue siendo el mejor foro para garantizar que los países vulnerables tengan voz en las decisiones, destacando que “hay poder en un proceso que permite la toma de decisiones por consenso”.
“En 2025, me gustaría que el cambio climático se convirtiera en un tema real en las próximas elecciones”, agregó Haynes. “Quisiera ver la energía y creatividad que la juventud ha expresado alrededor de la crisis climática impulsando una transformación de acciones tangibles por parte de nuestros líderes en todo el mundo.”