SANTO DOMINGO El sociólogo
y experto temas municipales, Domingo Matías
advirtió que la propuesta de reforma fiscal sometida al Congreso por el Poder
Ejecutivo, plantea un aumento de los desequilibrios fiscales que registran los
ayuntamientos del país desde el año 2007, período en el cual habrían
dejado de percibir alrededor de 75 mil millones de pesos, de
acuerdo a la asignación presupuestaria establecida por la
Ley.
Consideró que un incremento del ingreso ordinario para el
ejecutivo no se traduciría directamente en un incremento de los ingresos
de los ayuntamientos por concepto de la transferencia del 10% que el gobierno
central está obligado a entregar a los gobiernos locales. Y apuntó que de
aplicarse la reforma tal como fue propuesta por el Gobierno Central, los
cabildos recibirían menos del 4 por ciento del Presupuesto Nacional, en lugar
del 10 por ciento que dispone la Ley 176-07.
“Parece ser que el equipo de gobierno de Danilo Medina deberá buscar las
estrategias adecuadas para poder llevar a cabo una de su oferta de campaña que
indicaba: “Incentivar, desde el Gobierno Central, políticas y acciones de
descentralización hacia los municipios para fortalecer la autonomía de los
gobiernos locales, y su capacidad de responder a las necesidades y demandas
ciudadanas”, subrayó Matías”.
Dijo que cuando se suman los datos correspondientes a los últimos cinco
años (2007-2012), los ayuntamientos han dejado de percibir
aproximadamente 75 mil millones de pesos, lo cual equivale a 2 mil 040 millones
de dólares. Con semejante cantidad los gobiernos locales podrían haber
investido un estimado de 30 mil millones de pesos en infraestructura
comunitaria, modernización de su estructura interna y desarrollo económico
local y avanzar en el mejoramiento de los servicios públicos locales, donde la
inversión habría sido de 23 mil millones de pesos.,
“Así mismo los ayuntamientos podrían haber invertido un estimado
de 3 mil millones de pesos en política de educación, salud y género”, significó
el sociólogo y municipalista.
Explicó que “la reforma fiscal excluye en su propósito
a los gobiernos locales porque la configuración del Estado se ha moldeado por
una determinante visión y misión centralizadora. La alta concentración del
ingreso y gasto público en el Poder Ejecutivo no ha dejado espacio para que los
municipios se ubiquen en las prioridades políticas de transferencia de poder
político hacia los municipios. Ni las leyes sectoriales ni el crecimiento
económico han permitidos que las administraciones locales puedan funcionar como
instituciones política, administrativa y financieramente autónoma y fuerte”.
Matías es experto en temas de desarrollo de local y
planificación estratégica y ha laborado como consultor de diferentes
instituciones públicas, organismos internacionales y entidades de la sociedad
civil.