24 de abril 2012.-La
Comisión de Energía del Comando de Campaña del PRD expresó su rechazo al contrato por 80 millones de dólares entre
la empresa AGGREKO, S.A. y la Corporación
Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales, debido a que esa modalidad de
contratación obligara a la CDEEE a pagar en exceso por capacidad instalada aún
con la planta apagada, involucionando a una especie deCogentrix más pequeño. <br>
El
equipo energético del PRD califica ese contrato de leonino y oneroso para el
país, a la vez que resulta un anacronismo de graves errores cometidos en el
pasado. Este contrato es violatorio a la ley General de Electricidad 125-01 y
la Ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones Públicas,además de que producirá electricidad más cara
que el precio actual de generación, significará perdidas adicionales a la CDEEE
por más de 21 millones de dólares al año, lo que agravará aun más el flujo
financiero del sector e incrementará el subsidio del gobierno en perjuicio de
otras áreas que merecen la atención oficial. <br>
Los
ingenieros Martin Robles y Antonio Almonte, Coordinadores de las Comisiones de Energía
del Comando y del PRD, respectivamente, afirmaron que resulta inadmisible que
se realice una transacción tan controversial como esta, a escasas semanas de
las elecciones nacionales y atres meses
de instalarse un nuevo gobierno. <br>
Citan
como ejemplo que, en caso de ser del PRD, que tiene su propia estrategia para
enfrentar el problema eléctrico, la cual se basa en una mayor racionalidad
financiera y el aumento de la facturación y las cobranzas, esquemaen el que no se prevé la citada modalidad
contractual, se estaría comprometiendo a la CDEEEcon un contrato de 80 millones de dólares,
100 MW y dos años de generación eléctrica ineficiente, cara y alquilada..
“Ningún
país ha solucionado los problemas estructurales de capacidad de producción de
energía alquilando plantas” resaltaron. <br>
“Los técnicos energéticos del PRD rechazamos
categórica y absolutamente la contratación grado a grado realizada con Aggreko
por ser perjudicial al sector eléctrico ya las finanzas públicas, por carecer de transparencia y por qué
constituye un abuso de las actuales autoridades, las cuales
no tienen el derecho de comprometer con un contrato leonino, bajo una excusa
indefendible e insostenible, las finanzas publicas por dos años del próximo
gobierno que se instalará indefectiblemente a partir del 16 de agosto”.dijeron. <br>
La
Comisión de Energía del PRD fundamenta su oposición al anunciado contrato en
las siguientes observaciones: <br>
1.La
CDEEE, en franca violación a las leyes nacionales, ha otorgado un contrato de
$US 80, 000,000. a una empresa extranjera sin dar a conocer a la ciudadanía los
detalles técnicos y económicos del mismo. Consecuentemente no se sabe a qué
precio pagaremos los dominicanos la supuesta energía a ser entregada por
AGGREKO a las distribuidoras; las garantías ofrecidas por el Estado dominicano,
los procedimientos para la adquisición del combustible, es decir, quién lo suplirá,
a qué costo yen cuales condiciones; el
emplazamiento de los 80 furgones con igual número de motores eléctricos, así
como otros detalles propios de una transacción transparente. <br>
2.Para justificar la forma arbitraria y
discriminatoria en que se adjudicó ese contrato, el Vicepresidente de la CDEEE
Celso Marranzini ha dicho que en el país ha ocurrido un aumento rápido de la
demanda de energía y que se vive una situación de emergencia en esa materia. Es
falso de toda falsedad ese argumento. Desde el 2005 el suministro eléctrico es
racionalizado vía restricción de la oferta por el déficit y las elevadas
pérdidas que no les permiten a las distribuidoras comprar a las generadoras
toda la energía que estas podrían venderles. No ha habido tal aumento súbito de
la demanda, lo que sí ha habido es incapacidad y falta de voluntad política
para eliminar los obstáculos que impiden el crecimiento real de la demanda,
salidas de plantas eficientes por mala administración y falta de inversión en
reparación y mantenimiento, como es el caso de las hidroeléctricas Jiguey
Aguacate cuya capacidad conjunta es similar a la de este contrato. El propio
Marranzini reconoció que las distribuidoras este año han comprado menos energía
que el año pasado y no por un asunto de falta de generación. También dijo que
el país ya era autosuficiente en términos de generación. Entonces., ¿cuál es la supuesta crisis
que se puede justificar en el 2012 sobre la base de un decreto del 2009 para
otorgar este contrato grado a grado? ¿A quién se quiere favorecer?¿Quiénes son los socios locales de Aggreko en
el País? <br>
3.Ahora
bien, debido al elevado costo de producción de la energía que persiste en el
sistema producto del alto componente petróleo, a la obsolescencia y deterioro progresivo
de las plantas existentes y la no inversión en nuevas unidades eficientes y
económicas en los últimos ocho años. y considerando el crecimiento normal de la
demanda, el sistema requiere una rápida inversión en nuevas plantas basadas en
carbón o gas natural pero de gran escala de producción y conectada al sistema
de manera definitiva, no temporalcomo
es el caso anunciado.
4.Las plantas que alquila AGGREKO son para
situaciones de emergencia como sucedió en Japón en el 2011 cuando el Tsunami
sacó de circulación varias plantas nucleares, o como ha sucedido ennaciones de África y de Asia cuando largas
sequias, inundaciones masivas y otros fenómenos, han obligado a los gobiernos a
alquilarplantas eléctricas de pequeña y
medina capacidad por periodos de tiempo regularmente breves.De
igual manera, Aggreko se especializa en suministrar energía de respaldo para
eventos deportivos como el caso de los mundiales de fútbol y las olimpiadas.Esa no es la situación de la República Dominicana. En
ningún país el alquiler de plantas eléctricas ha sido la solución a los
problemas de fondo de falta de capacidad de generación eléctrica a bajo costo.
5.La
emergencia que tiene el sector eléctrico dominicano es el de las distribuidoras
que sufren pérdidas entre 36 y 40 % y acumulan un déficit anual de más de 1,200
millones de dólares al año. Esas pérdidas son tan graves que las propias
distribuidoras no pueden comprar toda la energía de generación disponible y que
requieren para suplir la demanda de sus abonados, debido a que si la comprasen
el subsidio que financia el gobierno se dispararía a niveles insostenibles.
6.En
ese contexto, es un absurdo contratar, bajo la excusa de una emergencia cuestionable y dudosa, una
planta eléctrica que venderá la energía sobre los 20 centavos de dólar el
kilovatio-hora, es decir más cara que a como se compra actualmente. Esa
conclusión se deriva del hecho de que tomando en cuenta que el contrato es por
dos años, a un costo de 40 millones de dólares anuales y para una capacidad
instalada de 100 MW, se calcula que el precio aproximado a que le saldrá el
kilovatio-hora a las distribuidoras es de unos 21 centavos de dólar; Sin
embargo actualmente las distribuidoras están comprando la electricidad a un
precio promedio de 17 centavos de dólar.
7.Según
nuestros cálculos y considerando el monto total del contrato, su duración, los
factores restrictivos técnico comercial y los típicos de operaciones de plantas
a gas, si, por ejemplo, Edenorte le comprara toda la energía que produzca
AGGREKO con sus 100 MW eso le generaría pérdidas adicionales por más de 21.3
millones de dólares al año. Este es un grave resultado porque lo que necesita
nuestro sistema es electricidad de bajo costo, menos cara que el precio
promedio actual, contrario a lo que ofrece el contrato con AGGREKO.
8.Por
otro lado, se trata de un contrato tipo Cogentrix, en el sentido de que el
gobierno tendrá que pagarle a AGGREKO la energía correspondiente a la capacidad
de 100 MW aunque la planta està parcial o totalmente apagada (pago por capacidad).
Este es un caso irritante, porque como el negocio de esa empresa es alquilar
plantas en todo el mundo, de seguro que traerán plantas usadas cuya capacidad
ha sido pagada varias veces en otros contratos y lugares. Aquí la pagaremos
como nueva.
9.Se
ha informado que esta planta se instalara en Boca Chica, cerca del puerto y
almacenamiento de gas natural de que dispone AES. Se ha informado además que la
distribuidora que comprará la producción de AGGREKO es Edenorte, empresa que
sirve la energía para la región norte del país. Eso reviste un importante
problema técnico, puesto que la concentración de producción de electricidad en
el Este podría producir una grave congestión en las líneas de transmisión que
tienen capacidad limitada para transportar energía que en este caso podrían
superar los 800 megavatios cuando Cogentrix, AES, La Sultana del Este y AGGREKO
entren todas al sistema. Esa congestión sí que puede dar lugar a graves
problemas de estabilidad en el sistema eléctrico nacional, aumentar el costo de
la energíay derivar en apagones
frecuentes.