El licenciado Elpidio Báez, diputado por el Partido de la Liberación Dominicana (PLD), propuso la creación del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC). El Conasec fungiría como máximo organismo encargado de la formulación, conducción y evaluación de las políticas de seguridad ciudadana, con autonomía funcional y técnica, con dependencia de la Presidencia de la República.
Báez, presidente de la Comisión de Comunicación de la Cámara de Diputados, hizo la propuesta por medio de un proyecto de ley sometido al Congreso Nacional, a través de la Cámara Baja.
La propuesta presentada por el legislador del Distrito Nacional recomienda, además, la creación del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), que se encargaría de “coordinar eficazmente la acción del Estado y promover la participación ciudadana para garantizar una situación de paz social”.
La proposición del diputado Báez recomienda que el CONASEC sea integrado por una Secretaría Técnica y por Comités Regionales, Provinciales y Municipales de Seguridad Ciudadana.
Señala que el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana estará conformado por los Presidentes de la República, de la Suprema Corte de Justicia, del Senado y de la Cámara de Diputados. También por el Secretario de Interior y Policía, el Procurador General de la República, el jefe de la Policía Nacional, el Secretario de Salud Pública, y el de Educación.
Asimismo, el Presidente de la Federación Dominicana de Municipios, el Defensor del Pueblo, el Síndico del Distrito Nacional, los Gobernadores Provinciales y un representante de las empresas de Seguridad Privada.
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En las últimas semanas, el país ha sido estremecido por diversos actos de violencia, perdiendo la vida menores y adultos de ambos sexos, causando gran preocupación en la familia dominicana y en las autoridades civiles, policiales y militares.
De acuerdo con las estadísticas de la Procuraduría General de la República, desde el 2003 al 2004 los casos de muertes violentas prácticamente se duplicaron, al ocurrir en ese primer año 1,649 para una tasa de 18.73 por cada 100 mil habitantes y en el segundo 2,260 para una tasa de 25.25, yendo en aumento en los sucesivos años.
En el 2005 ocurrieron 2,403 para una tasa de 26.41 muertes; y en el 2006, según fuentes de la Policía Nacional sucedieron 2,107 muertes violentas. De acuerdo con un informe de Patología Forense, al 21 de abril de este año habrían ocurrido 247 muertes por homicidios.
Según estadísticas oficiales, alrededor del 90 por ciento de las muertes violentas ocurrieron con armas de fuego, un alto porcentaje sucedieron en intercambios de disparos y en riñas; muchos de estos actos violentos se escenificaron en centros de diversiones.
El diputado Báez fundamenta su proyecto de ley en “que la Constitución de la República reconoce al ser humano como ente principal y objetivo de bienestar social y es deber del Estado y de los funcionarios gubernamentales propiciar el pleno disfrute de los derechos constitucionales a los habitantes de la República”.
Alega que según establece al artículo 8 de la Carta Magna la finalidad principal del Estado es la protección efectiva de los derechos de la persona humana y el mantenimiento de los medios que le permitan perfeccionarse progresivamente, dentro de un orden de libertad individual y de justicia social, compatible con el orden público, el bienestar general y los derechos de todos.