Lo que muestran como tratamiento penitenciario, en realidad, son “amenidades” que se conceden a los reclusos, tales como ver televisión, otros entretenimientos, deportes, permitirle hacer tareas de limpieza bajo la supervisión de VTP, para que se vea que el trabajo penitenciario impide toda formad e ocio. Por fuerza y por la naturaleza del penal, éstas prácticas se mezclan o se combinan con servicios médico-psicológicos y sociales, pero distan mucho de ser un nuevo modelo.

Las verdaderas características de una organización son otras; las indicadas no son indicadores de nada ni pueden mostrar los progresos técnicos ni científicos, dese el planteamiento hecho por la criminología penitenciaria contemporánea. ¿Por qué? Vemos en este Nuevo Modelo sólo un interés de exagerar logros, peono vemos fórmulas criminológicas que accionan en las labores de organización y programación penitenciarias.

Las cárceles del Nuevo Modelo pertenecen a la Escuela Nacional Penitenciaria (ENAP), no al órgano principal, que es la Dirección General de Prisiones (DGP). Quizás el primero tiene más conocimiento y mayor experiencia que segundo, o es cierto que se busca crear un organismo paralelo, pero con ello se ve la tendencia errónea que cobra el control de la pena de prisión. Lo cual es absurdo, luego de la legislación procesal penal, y la resolución que crea a los jueces judicializadores de la condena.

La razón de la ENAP es aprovecharse de la riqueza que genera la prisión; los frutos alcanzados por sus directivos se han internacionalizado, además de los buenos salarios.

La ENAP fue creada en el 2003; su proyecto redactado por un técnico internacional de nombre Andreu Estela Barnet, quien trabajó para que dicho organismo tuviera las características actuales y sobre todo que dirigirlo no implicara un concurso de oposición externo, para que su actual y único director general fuera eterno en el puesto.

La ENAP es una entidad dependiente de la Procuraduría General de la República, pero independiente de la Dirección General de Prisiones. Lo sentimos al leer su reglamento: “El objeto del presente reglamento es el de establecer las disposiciones básicas que regulen la organización y funcionamiento de la Escuela Nacional Penitenciaria de la República Dominicana” y, cuando dice: “Perfeccionar y evaluar de manera constante al personal de la Dirección General de Prisiones, en cualquiera de las áreas penitenciarias”; en realidad, forma su propio personal. Pero no ha formado a los médicos carcelarios, profesores, psicólogos y psiquiatras, abogados; forma a los VTP, que son bachilleres sin instrucción y de muy bajos niveles educativos.

Nosotros fuimos los primeros en sugerir la Escuela Penitenciaria (si hemos escrito tanto tiempo, lo podemos probar con un viejo artículo de fecha sin calendario), eso no significa que somos los únicos capacitados para la criminología, pero sí, significa que los directivos de la ENAP no tienen nada de formación en la ciencia fundamental que se ocupa de las prisiones. Es por eso que la ENAP que se ha creado tiene el nombre de Nick Brooks, porque el segundo paso era buscar otro asesor que diseñara el trabajo penitenciario. Pero resulta que el modelo inglés de los servicios de prisiones se basa en la seguridad y el control, no en el tratamiento. Eso explica la tendencia de organizar una enorme cantidad de VTP, e ignora a los profesionales que ejercen una asistencia técnica (médicos, psiquiatras, maestros, abogados). Nuestro modelo penitenciario origina del sistema valenciano, creado por el coronel Manuel Montesinos, es de carácter progresivo, es voluntario y es de acción individual, sobre el recluso.

No porque un arquitecto despreocupado le hay puesto a la cárcel de San Cristóbal (1993), nombrándola “Cárcel Modelo de Najayo”, es una institución modelo, y lo hicimos; o porque alguien, un día, decidió llamar “Nuevo Modelo” a nuestro servicio de prisiones queda resuelto en enigma de la prisión. Debemos ser conscientes del fracaso de la pena de prisión que se cierne sobre nosotros. Y en este punto, nuestra única petición es que las personas que dirigen este nuevo modelo no poseen las condiciones para estar ahí, pues el daño que están generando no es necesario.

Me he negado a asistir a los actos públicos sobre asuntos penitenciarios llevado a cabo por la ENAP, de hecho me negué a ser parte de su cuerpo directivo en el año en que se conformó, creo que en el 2002. Hace apenas unos meses el destino me llevó a sentarme en sus instalaciones donde fui testigo de dos eventos de lo más paradójico. En el primero, sus directivos regresan de un viaje de Praga, donde dictaron conferencias sobre el Nuevo Modelo en República Dominicana y fueron reconocidos como grandes criminólogos; en el otro, asistí a la reunión inaugural de de una persona recién nombrada como Encargada de Investigaciones Criminológica de la Escuela, y al darme cuenta de sus nerviosa inexperiencia le pregunté: ¿usted ha visitado alguna vez una cárcel? Su respuesta fue no.

El problema penitenciario, el más complejo dentro de la teoría y práctica de las disciplinas penales, sencillamente lo estamos haciendo de fácil solución, según criterios de hombres motivados para el beneficio personal.

En la próxima entrega propondré un debate, así como las fórmulas penitenciarias que nos expliquen el por qué nuestra administración penitenciaria (el término sistema penitenciario es impropio ya) está aun en transición, por lo tanto no debe llamarse un nuevo modelo, pendiente de aplicar el cumplimiento de la judicialización que empezó a partir del decreto-resolución 296-05, dictado por la Suprema Corte de Justicia.

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