Estas estadísticas tienen funciones administrativas para estos sub-sistemas penales. Son estadística de criminalidad oficial, que sabemos que en nuestro país son incompletas, son alteradas y son elaboradas por estadísticos inexpertos en el tema criminal; en definitiva, no son integrales.

La estadística criminal, es un concepto más específico. En principio tiene que ver con la criminalidad real, más allá de las manifestaciones registradas por las agencias policiales, judiciales, pero menos que la llamada criminalidad oculta, que comprende el conjunto de los crímenes y delitos que no se descubren (no se investigan), ni se juzgan ni se procesan. Y en segundo lugar, tiene que ver con disponer los números a fórmulas de política pública de lucha contra el crimen práctico. Hay estadísticas judiciales, o números de casos, que están ahí en forma pasiva; y hay estadísticas criminales, que operan como instrumentos de política criminal. Eso es tema sabido.

Luego de esta breve introducción, deseo agradecer la exposición de estas y otras ideas al otrora director del Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente (ILANUD, 1975), licenciado Rodrigo Bolaño Sánchez, autor por demás de un Manual para el Establecimiento de un Sistema Integrado de Estadísticas de Criminalidad (San José, 1983).

Es de importancia capital para el desarrollo social del país relacionar las acciones de la criminalidad de acuerdo a fórmulas estadísticas, que son los instrumentos que permiten valorar el fenómeno delictivo, con la finalidad firme de alcanzar formas fidedignas de política criminal, preventivas y represivas apropiadas.

Aunque ya los expertos de Naciones Unidas diseñaron y actualizaron un Compendio de Estadísticas Criminales, dentro de un sistema integral, que se apoyó en gran variedad de recursos humanos (técnicos y expertos de organizaciones comunitarias), criminólogos y estadísticos enfrentados al problema desde distintas perspectivas, vale la pregunta para nosotros: ¿cuáles son los datos de la criminalidad legal dominicana?, y sobre todo, si estos datos pueden ser coordinaos en su conjunto por los organismos policiales, criminales, judiciales y penitenciarios. Esta necesidad “apremiante”, no es ni siquiera considerada por los aplicadores del Ministerio Público.

El sistema integral de estadística criminal reviste una complejidad aún mayor. No se hace nada con logra datos ciertos e integrados de la criminalidad estricta y no poder desarrollar acciones coadyuvantes para la investigación, diagnóstico y prevención del delito. Pero está el problema de nuestro sistema estadístico general, que no ha podido desarrollar lo suficiente como para contribuir de manera fiel, el grado de avance organización e integración de las informaciones que genera la movilidad social. Y por otra parte, el modelo de Ministerio Público, negado a métodos científicos de investigación criminal. Decir que la Policía Nacional, el nuevo INACIF, tiene componentes de organización de científicos no sólo es falso, sino atrevido.

Hay que sacar del embotamiento en que se encuentran las estadísticas criminales en el país, para lo cual se propone auxiliarse del ILANUD, formar recursos estadísticos especiales, y quizás, en el futuro, convertir el Instituto de Ciencias Forenses en el organito responsable de jugar ese papel.

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