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  Actualizado viernes 29 de agosto de 2008, 12:55:40 PM (EDT), Santo Domingo, República Dominicana


OPINION

Defensor del pueblo y la reforma

-Segunda Parte-

Por Ramon B. Martinez Portorreal
El autor es abogado


Se aproximan los debates sobre la Reforma Constitucional, promovida en esta ocasión por el Señor Presidente de la República, Dr. Leonel Fernandez, con una sencillez que asombra, fue puesto a circular el pasado Viernes 18 de Julio 2008, dos importantes libros vinculados, al propósito de la Reforma Constitucional. (a) Se distribuyó al público el Informe Final-Abril del 2007: Consulta Popular para la Reforma Constitucional, publicado por la Comisión Ejecutiva para el Proceso de Reforma Constitucional.
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Y (b) Las Reformas Constitucionales en Latinoamérica y el Caribe. Experiencias y Perspectivas. Ambos documentos, sin lugar a dudas, contribuirán a las

discusiones que sobre el tema, se van a producir en los próximos días, sobre

todo después del 16 de Agosto 08,cuando será formalmente enviado al Congreso

Nacional, por el Poder Ejecutivo el referido proyecto de reforma.

Ya se habían realizado intentos similares o parecidos, en el periodo (1996-2000), donde se elaboraron propuestas con la finalidad de ser enviadas al Congreso Nacional, a fin de proceder a la Reforma Constitucional, sin embargo, la única que prosperó y logró sus objetivos fue la reforma constitucional del 2002,promovida por el entonces Presidente de la República Ing. Hipólito Mejia, y que fue proclama el 25 de Julio del 2002,y que se realizó mediante el mecanismo dela Asamblea Revisora; ya sabemos los resultados y las consecuencias políticas inmediatas de dichas reformas, los acontecimientos han sido tan recientes que apenas 2002 al

2008, y al parecer estamos en un país de anestesiados.

El pasado 9 de Octubre del 2006, y en escenario del Alma Mater de la Universidad Autónoma de Santo Domingo, el Señor Presidente de la República,

dijo un memorable y brillante discurso, al cual se tituló: La Reforma Constitucional de la República Dominicana: el marco temático y el proceso de

la consulta popular, para dar apertura al proceso de la Consulta Popular. En

esta pieza el Jefe del Estado, delineo las perspectivas del proceso de discusión y se dio a conocer tanto la Comisión de Reforma Constitucional, así como la Comisión de Expertos de la Reforma Constitucional, este exquisito grupo navego en las investigaciones y los debates durante dos años, y ahora nos presentan sus resultados. Ya habíamos adelantado algunos juicios, cuando en fecha 11 de Octubre 2007, escribimos: La incorporación del Defensor del Pueblo, en la próxima reforma a la Constitución es un hecho irreversible, que promete colocar en su justo lugar, a una figura jurídica que garantizará el desarrollo del Estado de Derecho y profundizará las conquistas logradas, no solo en el ámbito de las libertades publicas, sino y sobretodo en el fortalecimiento del Estado y sus instituciones mas representativas. Aunque nunca falta un pelo en la sopa. Cuarenta y ocho horas después de la brillante intervención del Jefe del Estado, la Comisión Ejecutiva para el Proceso de la reforma Constitucional, creada mediante el Decreto 323-06 del 3 de Agosto del 2006, da a conocer un documento para la

Consulta Popular para la reforma constitucional, donde publican las 77

preguntas elaboradas para facilitar los debates que sobre el tema de la

reforma constitucional, deberán responder los ciudadanos, y para sorpresa de

la opinión publica, entre las 77 preguntas, no aparece una sola referente al

Defensor del Pueblo. ¿Qué ocurrió allí? ¿Quién explica?

Al parecer a la Comisión de Expertos o a la Comisión de Ejecutiva, se le

pasó colocar el tema, se le escapó la idea del Defensor del Pueblo, o

simplemente se marginó para evitar simpatía o adhesiones, que podría

enfrentar a quienes desde ese mismo escenario no desean la materialización

de la idea de tener un Defensor del Pueblo, tal y como dice la ley 19-01,

sin embargo, y como decía mi abuela, el diablo no duerme, cuando el tema

entró en debate de las asambleas por municipios, en varios de ellos los

asambleístas se pronunciaron a favor de Constitucionalizar la figura del

Defensor del Pueblo, y en forma reiterada, solicitan que en la próxima

Reforma Constitucional, se adopté esta figura con rango Constitucional, en

algunos casos, se le solicita como crear la Defensoría del Pueblo, mientras

que en otros, simplemente se le identifica como: Habrá un Defensor del

Pueblo, como figura jurídica del Estado para supervisar y vigilar las

conductas de los funcionarios públicos en la aplicación de la ley, como

garantía del Debido Proceso de Ley.

La ley ya existe, tiene siete largos años en el tejemaneje de los Diputados, a quienes le tocará ahora al convertirse en Asamblea Revisora en darle ese carácter constitucional solicitado y anhelado por las asambleas de los municipios consultados en el proceso de Reforma Constitucional. No tengo idea de cómo votaran en su momentos estos diputados, que durante siete años, no han podido implementar la ley, y ahora por mandato de los consultados en la reforma se verán en la obligación de darle un carácter Constitucional al asunto. Nada debe de sorprender estamos en la República Dominicana, país inagotable, donde el teatro del absurdo adquiere uno de sus mejores escenarios.

Sobre el mecanismo, de que sí es una Asamblea Revisora y una asamblea

constituyente, es lamentable escuchar las opiniones de la oposición encabezada por el PRD, ellos mismos lo hoy vociferantes contra la asamblea revisora, la respaldaron con delirio en la ultima modificación electoral, cuyos resultados tristes todos conocemos ¿como hoy es mismo partido, se desdiga y proclame lo que ayer apoyó, sin explicar su cambio? Por esas incongruencias, .es que cada día pierden credibilidad política y electoral, a veces uno no sabe si eso es lo mejor que pueda suceder, porque ese comportamiento marca el desastre del liderazgo opositor, donde sin lugar a dudas, quien observe mayor coherencia política y mejor discurso, se mantendrá al frente del debate político del país.



    Comentarios de los Lectores :

Reforma a la mentalidad del Dominicano
Por rafael santigo jarvis, san pedro de macoris RD

este es un articulo muy interesante ya que plantea lo impostergable de la puesta en vigencia de la figura del defensor del pueblo con rango constitucional lo que a nuestro entender esto se constituye en un reto no solo de las autoridades competentes sino a la poblacion dominicana la cual se ha visto sacudida en los ultimos dias y en todos los ordenes de corrupcion al granel y solo como un espectador silente e impotente el pueblo dominicano adquiera posiciones de conformismo y aceptacion como algo norma que ocurre y nadie puede hacer nadade ahi que deser instituido esta figura seria avocarse a un cambio de mentalidad al pueblo dominicano en la medida que estos vean la resolucion de los casos que se ponen en la boca de todos por su magnitud e imposibilidad de resolver...... gran trabajo que nos espera en caso de ser definitivamente puesto en aplicacion este tan importante ley la cual cero se le posterga por el temor de los llamados a ser super vigilados mucho ojo Reforma de la Mentalidad del Dominicano.





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